常钰
伴随新一轮科技革命和产业变革深入发展，数据作为关键生产要素的战略价值更加突出。今年5月国家发布的《数字中国建设2025年行动方案》提出，“因地制宜发展以数据为关键要素的数字经济”。黑龙江省积极出台并实施《黑龙江省数字经济促进条例》，着力培育数据市场，释放数据价值。数据既能发挥基础资源作用，又能发挥创新引擎作用。要以数据新型生产要素为着力点，充分激活和释放数据要素价值潜能，推动数字经济做强做优做大，积极培育新质生产力，加速推动经济高质量发展。
数据要素对实体经济的赋能有巨大潜力，对提升全要素生产率、培育经济增长点具有关键意义。国家“数据要素×”战略的实施，正是通过打造标杆应用场景，深化数据要素与实体经济融合，激发数据要素潜能。依托数据资源与场景优势，黑龙江省着力打造驱动产业升级的“数据引擎”。在农业领域构建标准化数据管理体系，整合多源异构数据，赋能农业数智化转型，建成智慧农业示范基地、无人化农场试点，为数千万亩耕地建立精准画像，成为全国“数据要素×现代农业”标杆。在工业领域培育智能工厂和数字化车间，实现设备联网、数据采集、能耗监测和透明化管理，驱动工业发展升级。
数据要素通过赋能实体经济，激发出融合驱动的创新活力。黑龙江应把握这一机遇，重点推进以下工作：一是拓展应用场景。立足龙江产业特色，挖掘重点领域数据潜能，精准对接行业需求，以需求牵引供给，以供给创造场景，打造示范应用。二是培育专业服务生态。鼓励发展专业“数商”和第三方服务机构，提供数据流通交易服务，打造特色数据产品和服务，推动新产业、新业态应用场景开放。加速数据要素各行业渗透，持续深化数实融合，拓展增长新空间。未来，需进一步瞄准建设高水平数字产业集群目标，构建创新融合的数字生态。
发展数据产业对于释放数据要素价值至关重要，已成为各地培育新质生产力的重要抓手。黑龙江省通过政策引导、产业集聚和场景落地，逐步构建数据产业体系：打造形成通用算力、智能算力、超算算力梯次布局；完成首例数据资产登记交易；突破多项数据核心技术，搭建起数据产业基础设施架构，为繁荣数据产业生态、充分释放数据要素价值提供有力支撑。
黑龙江省推动数据产业高质量发展，要夯实产业基础，开展数据产业分类，编制产业图谱，促进数据标注产业规模化发展，全面监测产业发展运行。要优化服务生态。壮大数据产业市场主体，完善数据企业认定机制，建立数据企业库，支持企业、高校和第三方机构共建数据服务平台，构建工业语料库、数据集等，推动产业链、供应链数据融通。要建设特色集聚区。立足本地产业基础和资源禀赋，从制度、生态、场所和治理等方面发力，加快融入全国一体化数据市场，打造服务国家战略、体现龙江特色的数据产业集聚区，探索价值释放新路径。
数据可信流通是实现数据高效利用、充分发挥数据价值的关键所在。可信数据空间作为数据要素流通的“新基建”，其构建与应用生态的完善，将有力推动数据要素市场规范化和规模化发展。落实国家《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》部署，黑龙江省立足产业特色，积极推进可信数据空间实践。在农业领域，聚焦业务流程和数据链贯通，携手头部企业构建农业可信数据空间体系；在医疗领域，打造覆盖省、市、县三级的疾控可信数据空间解决方案，有力赋能公共卫生数字化建设。
当前，伴随国家政策深化和技术创新加速，数据要素流通生态呈现新格局——以场景驱动、创新引领、生态共建为核心，多元主体共同打造可信数据空间应用生态。多维场景构建是可信数据空间落地应用的关键驱动力。应充分发挥企业、行业、城市、个人以及跨境等场景的驱动作用，推动场景融合创新，以场景驱动技术突破和数据要素价值化。同时，支持数据提供方、使用方、服务方、运营者和监管者等多元主体协同参与可信数据空间的场景规划、技术创新和价值实现，构建开放、协同、互利的创新生态系统。可信数据空间不仅能提升行业效率，更能促进数据交互共享，助力新技术应用落地。
建设可信数据空间，实现农业、工业与数字技术结合，将助力龙江产业重塑与升级，释放新的生产力，驱动数字经济实现跨越式发展。
（作者单位：黑龙江省社会科学院）
杨廷 制图
