每经编辑：赵博渊
近日，成都温江区与成都青白江区签订主要大气污染物总量指标批量互换协议，温江区用90吨挥发性有机物总量指标，置换青白江区60吨氮氧化物总量指标，成为全省首个总量指标跨区域置换案例。
此次批量互换的创新探索，打破了区（市）县之间环境要素资源配置壁垒，让有限的总量指标流动起来，精准匹配供需，避免资源闲置，有效解决了建设项目环评落地问题，各解燃眉之急。温江区用置换来的氮氧化物总量指标，保障成都西电中特大型特种变产线、四川海思科制药新建锅炉、锦丰纸业技改、百利药业创新抗体类药物商业化等新、改、扩建项目落地，总投资额超30亿元；青白江区置换来的挥发性有机物总量指标，将用来支持巨石集团高性能玻纤智能制造基地、秀德畅盈碳纤维全产业链一体化产业基地、中环院西南中试基地等重大项目，总投资额约150亿元。
温江区与青白江区开展总量指标批量互换，得益于成都市生态环境局近期出台的《成都市建设项目主要大气污染物排放总量指标审核及管理工作规程（试行）》，统筹兼顾建设项目落地投产和环境空气质量持续改善，用好用活市县两级总量指标储备库，推出了五项创新举措：承诺预支、跨区域调剂、批量互换、0.1吨以下豁免、市级统筹调剂，为区域间的指标互换提供了政策支持和操作指引。
截至2024年底，成都已超额完成“十四五”总量减排目标任务，其中重点工程氮氧化物、挥发性有机物减排量各4383吨、6903吨，分别超目标任务2483吨、2223吨。成都市生态环境局针对氮氧化物总量指标紧缺难题，积极争取上级政策支持，制定《成都市主要大气污染物总量减排核算技术指南》，探索拓展市本级减排项目范围，将存在事实工程减排的工业、汽修行业减排量纳入减排体系，进一步充实全市总量指标库。
目前，成都市生态环境局将“十四五”以来符合《成都市主要大气污染物总量减排核算技术指南》范围的减排项目进行了梳理审核，预计可新增氮氧化物、挥发性有机物总量指标分别为238吨、254吨。与此同时，在建设项目环评审批环节，加强总量指标替代的科学核算，力求做到精准、客观，减少审批审核环节不必要的“总量浪费”。
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